10月9日，中国债券信息网公布，辽宁、重庆、云南、广西接连披露特殊再融资债券发行计划。各地拟发行特殊再融资债券总额分别为：辽宁省870.42亿元、重庆市421.9亿元、云南省533亿元、广西壮族自治区498亿元，总额合计2323.32亿元。募集资金投向说明中均提到，发行地方政府再融资债券用于偿还存量债务。
每经记者注意到，与其他披露发行特殊再融资债券的地区不同，辽宁省此次拟发的特殊再融资债券中，有一期为再融资专项债券，债券年限为30年，为近期披露的年限最长特殊再融资债券。对此，东方金诚研究发展部高级分析师冯琳在接受每经记者采访时解释，可能是因为其募集资金拟置换的原债务所投项目为有收益的项目。
此外，冯琳还表示，用期限长、利率低的地方显性债务置换隐性债务后，地方整体债务结构会得到优化，债务风险相应缓释，也有利于改善地方整体的再融资环境。
具体来看，辽宁省特殊再融资债券发行金额合计870.42亿元，10月12日招标；重庆市特殊再融资债券发行金额合计421.9亿元，10月16日招标；云南省特殊再融资债券发行金额合计533亿元，10月16日招标；广西壮族自治区特殊再融资债券发行金额合计498亿元，10月16日招标。
付息方式及还本方式方面，各地均为到期一次还本，付息方式按半年或一年付息。
为何各地发行的特殊再融资债券大多为一般债券？
对此，冯琳解释，从地方政府债务余额和债务限额的比较来看，可动用发行特殊再融资债的一般债限额空间约1.4万亿元，专项债限额空间约1.1万亿元，合计约2.6万亿元，其中，一般债限额可利用空间较大。此次辽宁公告发行的特殊再融资债也以一般债为主，但包括一只专项债，可能是因为其募集资金拟置换的原债务所投项目为有收益的项目。
